行业观点

市场化趋势

一直以来，国企事业性单位基本比民营检验检测机构更先天优越的条件，国企事业性单位拥有着较高端的技术人才、先进的检测仪器设备、领先的检测技术水平，稳定的客户资源、对政策有深刻的理解、在行政部门方面拥有强有力的支撑与保护、在资质方面更容易获得、有强强的议价能力、有较强的研发和创新能力等等优势。
不足的是，国企事业性实验室在营销及服务方面，市场营销与民营及外资检验检测机构相比能力明显不足，不少国企事业性实验室在前期发展阶段基本没有专门的市场营销部门和人员，即使有也较少深入研究市场，从业务构成来看，大部分业务都由法定检验、检定、检测等附带而来(如“强检”)，根本不需要主动拓展业务；在服务意识方面，与民营检验检测机构对比，明显对客户的服务意识较弱，凡事都讲究“流程及规定”，不能加急服务、不能快速处理抱怨及投诉问题、不能灵活提供解决方案等问题，服务水平较低是国企事业性实验室一直以来的短板。未来，国企事业性实验室将合理界定好政府和市场功能，使市场更有效，政府更有为。发挥市场对技术研发方向、技术路线选择、要素价格、各类创新要素配置的导向作用，调整技术机构结构布局，推动检验检测技术资源按照市场规则、供需关系、市场价格、市场竞争更合理配置，培育和壮大质量服务业。主动转变政府角色，减少微观经济参与，减少行政许可事项，强化过程控制和监督，加大市场监督管理，超前研究部署市场准入门槛政策，制定市场规则和行为规范，加强市场诚信体系建设。



谈到国际化发展，近几年来，商务部等14个部门联合发布《关于开展内外贸一体化试点的通知》。将在第三方检测领域开展试点任务，支持检验检测、认证认可等第三方合格评定服务机构为内外贸企业提供一站式服务，鼓励第三方合格评定服务机构国际化发展。然而，检验检测机构想要国际化发展，难度及挑战都是极大的！目前，国内检验检测认证机构将近5万家，但具有国际化发展的检验检测认证机构屈指可数，比如中检集团、华测检测、力鸿检验已迈向了国际化发展。
根据国家认监委2020年数据统计，我国检验检测认证机构数量为48,919家，从国内检验检测认证机构服务半径来看，服务本地市内的检验检测认证有22,144家，占比45.27%；服务本省内的检验检测认证有13,755家，占比28.12%；服务周边几个省的检验检测机构有1,715家，占比3.51%；服务全国范围的检验检测机构有10,865家，占比22.21%；而服务境内外的检验检测机构有440家，占比0.90%。国内检验检测机构能服务全国范围的占比并不大，而且均是国企事业性单位居多，民营机构占比极少；面向国际化发展了有中检集团早期布局在海外办事处外，后期的华测检测及力鸿检验均是通过兼并收购方式进行国际化布局为主。由此可见，未来国际化发展最简单直接的方法就是兼并收购，除了需要资本实力外，还需要与检验检测机构自身发展有协同性的、可控的、人才输出、优势互补等方面才可实现国际化发展。
我国所有进口商品检验检测、检疫、认证业务基本由各地海关承接，其他国企事业性实验室和民营检验检测机构极少能参与进来。如进口商品自身携有检验检测、检疫、认证报告或证书，但商品到达港口后，均必须由海关重新抽样检查检测；这对我国其他一些国企事业性实验室及民营检验检测机构发展国际化也存在一定的挑战，意思指的是国内机构在海外建立了实验室，但经过检测的报告或证书，回到国内仍然得不到直接认可。检验检测机构实现国际化发展，政府部门也须发挥在丝绸之路经济带、21世纪海上丝绸之路建设中的重要作用，引导各类检验检测机构深化对外合作：
（1）扩大检测领域对外开放。引导检验检测技术机构加强对外交流与合作，积极承接全球高端服务转移，支持检验检测机构“走出去”。
（2）提高检测市场国际占有率。促进检验检测认证集团资本、技术、管理等核心战略资源的综合转移和各类生产要素的集聚利用，支持检验检测机构在国外积极获取专利权和注册商标，提升国际化经营能力和核心竞争力，使检测市场国际占有率与我国国际地位相一致。
（3）积极参加国际标准化活动。鼓励检验检测机构及相关组织参与制定国际标准，支持检验检测技术服务自主标准国际化，培育具有国际影响力的服务品牌。
（4）推动检测能力国际互认。完善国际实验室检验检测能力评价体系，推进检验检测能力与国际接轨；加强与国际知名检验检测机构间的能力互认，逐步构建“一个标准、一次检测、全球通行”的产品认证体系。


谈到国际化发展，近几年来，商务部等14个部门联合发布《关于开展内外贸一体化试点的通知》。将在第三方检测领域开展试点任务，支持检验检测、认证认可等第三方合格评定服务机构为内外贸企业提供一站式服务，鼓励第三方合格评定服务机构国际化发展。然而，检验检测机构想要国际化发展，难度及挑战都是极大的！目前，国内检验检测认证机构将近5万家，但具有国际化发展的检验检测认证机构屈指可数，比如中检集团、华测检测、力鸿检验已迈向了国际化发展。
根据国家认监委2020年数据统计，我国检验检测认证机构数量为48,919家，从国内检验检测认证机构服务半径来看，服务本地市内的检验检测认证有22,144家，占比45.27%；服务本省内的检验检测认证有13,755家，占比28.12%；服务周边几个省的检验检测机构有1,715家，占比3.51%；服务全国范围的检验检测机构有10,865家，占比22.21%；而服务境内外的检验检测机构有440家，占比0.90%。国内检验检测机构能服务全国范围的占比并不大，而且均是国企事业性单位居多，民营机构占比极少；面向国际化发展了有中检集团早期布局在海外办事处外，后期的华测检测及力鸿检验均是通过兼并收购方式进行国际化布局为主。由此可见，未来国际化发展最简单直接的方法就是兼并收购，除了需要资本实力外，还需要与检验检测机构自身发展有协同性的、可控的、人才输出、优势互补等方面才可实现国际化发展。
我国所有进口商品检验检测、检疫、认证业务基本由各地海关承接，其他国企事业性实验室和民营检验检测机构极少能参与进来。如进口商品自身携有检验检测、检疫、认证报告或证书，但商品到达港口后，均必须由海关重新抽样检查检测；这对我国其他一些国企事业性实验室及民营检验检测机构发展国际化也存在一定的挑战，意思指的是国内机构在海外建立了实验室，但经过检测的报告或证书，回到国内仍然得不到直接认可。
检验检测机构实现国际化发展，政府部门也须发挥在丝绸之路经济带、21世纪海上丝绸之路建设中的重要作用，引导各类检验检测机构深化对外合作：
（1）扩大检测领域对外开放。引导检验检测技术机构加强对外交流与合作，积极承接全球高端服务转移，支持检验检测机构“走出去”。
（2）提高检测市场国际占有率。促进检验检测认证集团资本、技术、管理等核心战略资源的综合转移和各类生产要素的集聚利用，支持检验检测机构在国外积极获取专利权和注册商标，提升国际化经营能力和核心竞争力，使检测市场国际占有率与我国国际地位相一致。
（3）积极参加国际标准化活动。鼓励检验检测机构及相关组织参与制定国际标准，支持检验检测技术服务自主标准国际化，培育具有国际影响力的服务品牌。
（4）推动检测能力国际互认。完善国际实验室检验检测能力评价体系，推进检验检测能力与国际接轨；加强与国际知名检验检测机构间的能力互认，逐步构建“一个标准、一次检测、全球通行”的产品认证体系。




按照现代广泛运用的利伯曼“专业化”标准的定义解释，所谓“专业”，就应当满足以下基本条件：一是范围明确，垄断地从事于社会不可缺少的工作；二是运用高度的理智性技术；三是需要长期的专业培育；四是从事者个人、集体均具有广泛自律性；五是专业自律性范围内，直接负有作出判断、采取行为的责任；六是非营利性，以服务为动机；七是拥有应用方式具体化了的理论纲领。当前，我国检验检测技术和产业发展联系更加紧密，各项专业发展需要有更多的政府部门机制做保障。就技术创新而言，不仅单单涉及到科学技术领域，还涉及到财税金融、政策法规、市场需求分析、应用推广等环节，任何一个环节的机制缺少保障，都可能影响专业的发展效果。
政府部门及检验检测机构在顶层设计时，须综合行业多方面专家意见，建立健全专业化能力提升机制，引导检验检测机构及就业人员走专业化发展之路。另外，随着专业知识更新迭代速度加快，哪怕只是单纯的专业发展方向，也不能仅仅依靠少数专家，而需要建立凝聚、吸纳各方智慧的体系和机制。
检验检测是基础，科学研究是关键。关键核心技术的科学研究关系到竞争和发展的主动权。绝大部分检验检测机构之所以在市场竞争中难以抗衡，根源是在于基础研究的根子不深、底子不牢，缺乏源头活水。要充分运用产学研用一体化机制，加强产学研用各类主体之间有机的联系、协助和互动，更加有效地优化创新资源的配置，提升创新体系的整体技术实力和专业水平，推动技术与产业深度融合，让科技成果转化为现实生产力。
通过树立权威彰显专业价值是维系客户的关键所在。要通过标准制定增强专业话语权，积极参加各类标准及法例法规来提升专业影响力， 特别在传统产业转型发展和战略性新兴产业高速发展中，把发现问题和解决问题作为专业价值的增长点，不断提升技术含金量，成为专业领域内的领航者。
深入研究质量强国基本理论，加强技术体系顶层设计，开展关键共性技术研究，夯实支撑质量发展和质量安全的理论和技术基础，实现理论和技术融合；改革和创新质量管理体制，打破既有部门和领域界限，研究不同质检领域横向协同发展机制，发挥计量、标准化、认证认可和检验检测检疫的集成优势，实现体制与机制深度融合；通过技术、流程、人员、资源融合，形成以支撑技术为横坐标、产业发展为纵坐标，满足我国当前经济社会转型发展的机构布局，实现机构整合。






根据国家认监委统计数据显示，2020年全国检验检测服务业中，营业收入1,000万规模以上的检验检测机构数量有6,414家，占全行业13.11%；其中有481家检验检测机构营业收入上亿元，102家上市企业；但1,000万规模以上的检验检测机构营业收入占比达到77.36%；在政府和市场双重推动下，涌现了一批规模、水平、能力都有一定竞争力的检验检测机构，而且中国检验检测品牌集群正在逐渐形成。在集约化的发展趋势下，检验检测机构之间整合速度可能加快，中小型检验检测机构需要进一步提升自身的运营效率，提升自身的竞争力。 近年，《关于加快推进制造服务业高质量发展的意见》指出到2025年，检验检测体系更加完善，创新能力明显增强，发展环境持续优化，行业总体技术能力、管理水平、服务质量和公信力显著提升，涌现一批规模效益好、技术水平高、行业信誉优的检验检测企业，培育一批具有国际影响力的检验检测知名品牌，打造一批检验检测高技术服务业集聚区和公共服务平台，形成适应新时代发展需要的现代化检验检测新格局。



近年来，检验检测认证产业出现了各种违规违纪违法的行为，比如某一检验检测机构在韩国出具KC认证造假案、核酸检测报告造假案、港珠澳大桥混凝土检测造假案、429湖南长沙望城房屋倒塌事故检测报告造假案等等，均直接危害人民财产安全和人身健康。由此可以总结出，检验检测认证机构所出具的报告、证书或数据造假及不实的问题，终会尝到恶果！作为第三方公证机构，更应挑起质量的重担，竭力保障人民财产安全和人身健康，既要尽到行业的担当更要尽企业的社会责任。