海关严查进口！日本JCT+ACP迫在眉睫！

欧税通

2023年10月1日起，ACP模式全面普及，日本进口政策再收紧！严格意义上海关将不再接受进口代理的清关方式，以杜绝低价报关等不合规行为发生。目前ACP模式+JCT税号热度飙升，可以肯定，这将是接下来日本清关最合规、最常用的方式。

1、什么是ACP？

ACP指海关事务管理人（Attorney for Customs Procedure - ACP），协助非在日居住者向海关进出口申报手续、见证检查、缴纳关税、代收海关签发的文件、处理退税等业务。ACP必须是在日本拥有住所（法人为公司或主要办事处），当办理的海关手续属于海关事业法第2条规定的报关业务时，必须取得报关业务许可。

这次海关是强化了ACP制度在清关中的作用：为防止货物进口逃税（包括FBA货物低价进口、冒用日本本土居民直接进口规避关税），进口夹杂非法药物和侵权案发生，10月1日起，进口申报所填的“进口货物者的地址和姓名”将被加入进口申报项目中；在海关事务管理员的备案项目中追加“备案人与海关事务管理员的关系”等，同时要附上与ACP的委托合同。

2、新规前后清关方式的区别？

新规前：卖家（非在日居住者）委托的进口代理是进口申报人；新规后：卖家办理进口申报必须委托ACP办理，卖家直接是进口申报主体。

简而言之，10月1日起，清关责任主体转向跨境卖家。海关追踪FS仓库（如FBA）货物的实际进口卖家更加严格，ACP模式下跨境卖家必须指定（ACP）海关事务管理人，必须出示跟ACP的委托合同。

（日本海关进口申报项目，ACP制度调整公告）

3、ACP实施后对卖家的影响？

ACP新规生效后，有三点会对卖家产生影响：一是清关责任主体，二是逆算清关方式，三是ACP进口商品。

1. 从今年10月起，每次申报的商品都会写明进口商信息，FBA入仓的海外卖家都必须作为主体存在，杜绝直接入仓的可能。进口责任主体透明（资金、货源等信息会溯源到卖家本人），谁卖的货，谁就得交税。当然出问题ACP也很可能承担一定连带责任。

有人会说“进口商信息就瞎填呗”，要知道虚假申报是会被重税罚款或定性为“虚假申报进口罪”的！

（日本海关进口申报流程的调整对比图）

（货物进口方需提供与ACP的委托合同相关资料）

2. 必须使用逆算清关方式，老实交税；一旦采用ACP模式在日本清关，就要预先缴纳关税和消费税，且后续还可能随时被税局抽查。这也决定了很多卖家不想做、不愿做、不敢做。

“逆算清关”什么意思呢？我们发往日本的货，在进口报关时需要提前缴2笔税种：进口关税和进口消费税，这就是逆算。没逆算之前，通过亚马逊等跨境平台把货卖到日本本土的卖家，由于没有本土法人公司申报，都是通过第三方（货代）报关，进口后所产生的销售额没有法人和申报主体，因此很多人并没有缴纳日本本土税金，同样对收取的10%消费税也当做利润转回国内。为保护缴税公平，日本政府实行了逆算，进口环节预先收取消费税。

3. 一部分品类被限制进口；分别是①食品卫生法；②药事法；③电气用品安全法（PSE法）；④消费生活用制品安全法（PSC法）；⑤酒税法五部法律的相关产品。这部分卖家的关税成本会急剧增加，因为你必须使用正规的日本本土公司来应对进口。

4、日本JCT和ACP的关联性？

10月1日，日本JCT消费税政策正式生效，ACP模式+JCT税号是无日本实体公司的卖家唯一的合规清关最优解。毕竟注册一个日本本土公司，整体运营投入成本也不小……

对于卖家非常关心的抵扣，通过ACP模式进口商品所产生的消费税，可以抵（通过每年算出的消费税抵扣进口消费税），前提是日本JCT税号也必须注册并使用标准申报。从这个角度说，JCT税号迟早要有。

但如果销售的产品不能通过ACP模式进口，建议注册日本本土公司开店，领取合规的进口许可证，合规清关，以获得可抵扣的进口消费税发票。

5、10月1日前卖家该做什么？

ACP制度生效前，小O认为卖家需要做好三个准备：

1. ACP清关模式下，提前注册日本JCT税号并使用标准申报报税；

2. 做好正规清关申报、正常开票缴税的准备；

3. ACP服务会暴增，注意鉴别服务商资质！

ACP制度是针对偷逃关税不合规现象提出的，在日本站长远发展的卖家就不得不考虑税务合规了，而JCT目前对店铺最大影响是，无JCT税号就无法开票，不想流失这部分客户，最好是注册一个。